当前位置:网站首页?>?工作动态?>?派驻工作
录入时间:2019-06-05 16:01????点击率:174次????来源:????作者:

章工党组字[2019]21号


中共济南市章丘区总工会党组

关于巡察整改情况的通报

?

根据区委统一安排,2018年9月29日至12月10日,区委第五巡察组对区总工会党组进行了巡察,2019年1月14日,反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

一、整改工作基本情况

1、强化领导,行动迅速。2019年1月14日召开党组会议,专题讨论研究巡察反馈问题整改工作。成立党组书记、主席刘维圣同志任组长、党组成员孟凡利、王成民、陈彬任副组长,其他班子成员和部室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责统筹抓好反馈意见整改方案、整改台账的制定和整改落实的协调推进工作。及时召开党组扩大会议和专题民主生活会,广泛征求意见和建议,整改任务落实到岗到人,设定完成时限,汇总形成《整改方案》和《整改台帐》,集中整改期间,党组定期集中调度整改工作进展,研究解决存在的问题,责任领导、责任部门和责任人严格按照整改方案,逐条逐项落实整改,确保了整改工作的有效有序。

2、分门别类,梯次推进。按照《整改方案》和《整改台帐》,对巡察反馈意见中指出的727个问题实行销号管理,对已经完成的销号备案,健全相关档案资料;对尚在整改之中的,逐项督促落实;对涉及人事、资金等“疑难杂症”问题,责任领导和责任部门拿出具体的计划办法,分步骤分批次地进行整改落实,切实做到条条有整改、件件有落实。

3、建章立制,巩固成效。在整改的同时,建立长效机制,健全完善制度,并狠抓落实。对已有各项制度,重点强化贯彻执行,对不够健全的制度,进一步规范完善,新制定了《党员教育培训制度》《党务公开制度》《谈心谈话制度》《民主生活会末位表态制度》《民主评议党员制度》等系列制度规定,将党务工作纳入制度规范的“笼子”。建立健全4类40项工作制度,推进各项工作的有效开展,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,用制度管人、管权、管事,实现了巡察整改工作与党建工作、业务工作的同促进、共提升。

4、从严从实,严格管理。以巡察反馈问题整改为努力方向,把整改与落实主体责任结合起来、与党风廉政建设结合起来、与作风建设结合起来、与班子队伍建设结合起来,发挥党组核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用,进一步严肃党组织生活,严字当头,正风肃纪,强化红线意识,筑牢思想防线,通过巡察整改,干部职工精神状态进一步提振、工作作风进一步转变、工作效能进一步提升。

二、整改落实情况

(一)党的政治建设存在薄弱环节方面

1、党组领导核心作用发挥不充分问题的整改情况。修订完善了“党组工作规则”和“主席办公会议制度”,进一步明确党组会议和主席办公会议的职责范围,对巡察整改工作、年度重点工作安排、资金使用管理、服务发展中心拆迁置换、干部使用管理、意识形态工作、党建阵地建设等重大事项决策、重要项目安排、重要人事安排、大额资金使用等工作,及时召开党组会议研究。及时调整党组织机构,扎实组织开展“干部作风教育整治、形式主义官僚主义集中整治、坚持以人民为中心的发展思想教育活动”,充分发挥了党组的领导核心作用。

2、党内政治生活从严从实不够问题的整改情况。制定了民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活制度。党组召开2018年度党员领导干部民主生活会,制定了工作方案,开展学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料,党组成员认真开展批评与自我批评,会议程序完善、记录完整,整体质量较高。各支部认真组织召开了年度组织生活会,开展民主评议党员工作,党组成员以普通党员身份参加所在党支部会议。

3、执行民主集中制存在偏差问题的整改情况。认真落实《党组工作规则》,制定《民主决策末位表态制度》,,先后就巡察整改工作、职工技能大赛、送温暖资金管理、服务发展中心拆迁置换、事业中层职级晋升、意识形态工作、党建阵地建设等重大事项决策、重要项目安排、重要人事安排、大额资金使用工作,严格执行集体领导制度和民主集中制原则,规范了民主决策讨论程序。

4、履行工会职责不够到位问题的整改情况。一是进一步增强基层工会组织活力。实行以行业协会、楼宇或职能部门为依托,以“两新”组织为重点,开展集中建会活动。现已完成以民政局为依托的社会组织联合工会委员会和以食药监局为依托的食品药品工会联合会的组建,涵盖食品药品企业20余家,各类协会组织50余家。在全区开展物流、物业、家政等八大领域和大货车司机、保洁员等八大群体建会入会集中行动,坚持边建会、边规范,边发挥作用,提升建会工作质量。坚持党工共建,围绕党建工作开展建会入会和组织职工活动。以党建工作为中心,服务职工群众为职责,加强以楼宇为场所的新型经济组织和从业人员的建会入会工作。发挥工会的教育职能,实施“工会大讲堂”职工素质提升工程。对工会系统新任主席和工会干部进行业务培训,推动各基层工会展开一次大范围的职工代表培训,将党的十九大精神和党的政策、法规、路线作为培训的重要内容通过职工代表传达给广大职工。开展工会组织和会员实名制录入,对新建会企业或履行换届的工会,重点落实工会班子的干部配备,强化工会干部的协管工作。建立工会干部挂职企业工会“第一主席”制度及区总工会领导干部联系点制度,首批8名工会干部分别到非公企业和村居工作挂职开展“工会指导员挂职”工作。领导班子成员深入基层联系企业、联系职工,交心谈心、听取意见,一定程度上实现了强“三性”、去“四化”,推动了工作开展。二是进一步增强经费收缴力度。继续实行税务代收,在电视台、职工天地栏目、章丘工巢、今日章丘等媒体发布税务代收工会经费公告,在各期次的工会干部培训班上讲解工会经费的收缴管理和使用知识,对个别推、拖、拒缴单位,通过电话、上门、书面通知等形式催缴,进一步提高各单位缴费意识。三是进一步增强维护工作力度。与3名山东国鲁律师事务所执业律师签订了职工法律援助咨询服务合同,与生命树心理咨询室签订职工心理疏导服务协议,聘请专业心理咨询师为职工提供心理咨询服务。与人社局等单位联合举办“春风行动”招聘会。开展劳动法律法规咨询活动,指导签订劳动合同。继续开展工会与行政沟通协商,把企业民主管理建制扩面与强化基层基础、增强基层活力相结合,实现“建会、建家、建制”三同步。

(二)党的思想建设有待加强方面

5、政治理论学习不够系统深入问题的整改情况。一是开展集中学习,把理论中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作和意识形态工作责任制,成立理论中心组学习领导小组,明确职责任务,修订完善落实《党组理论中心组学习制度》,进一步推进中心组学习制度化、规范化,中心组先后对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东、视察章丘的重要批示指示精神等开展了集体学习研讨。各支部坚持每周四下午集中学习制度,将《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政(第二卷)》作为每周必学内容,同时学习上级组织重要讲话、文件、视频党课等,精心安排学习计划表,严格学习签到、学习笔记和会议记录,做到有安排、有内容、有记录、有痕迹。组织开展“主题党日”现场学习、红色教育等活动,学习内容和形式进一步丰富。建立了学习园地、党务公开栏,高标准建成80m2的党员活动室和党建阵地,打造了机关文化、廉政文化和传统文化于一体的文化长廊,营造了浓厚的学习氛围。

6、理论联系实际不够紧密问题的整改情况。紧紧围绕“1551”工作体系和“项目建设年”,扎实开展“当好主人翁?建功新时代”建功立业劳动竞赛,五一前夕,组织“匠心筑梦”章丘工匠颁奖盛典,大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。开展“中国梦·工会情”职工文艺演出、“同心同书·祖国新春好”书法文化惠民—送万福进万家书法公益活动,寓教于乐,弘扬正能量。认真学习刘家义书记在全省“担当作为狠抓落实”工作动员上的讲话,扎实开展干部作风教育整治、坚持以人民为中心的发展思想教育活动,通过学理论、学先进,谈体会、写心得,确保思想上行动上与上级党组织保持高度一致。?

7、意识形态领域工作未得到有效落实问题的整改情况。成立区总工会意识形态领域工作领导小组,实行责任制,明确职责分工,加强组织领导和统筹协调。在工会网站和公众号等平台适时刊登有关加强职工政治思想教育方面的内容;结合领导干部联系点制度的推进,拟定一批调研课题,针对调研课题开展经常性的研究研讨,撰写调研学习论文。积极投入新时代文明实践,组织公交系统争创工人先锋号、工会组织争创职工信赖的职工之家、“一送三下乡”、工会会员春节观影等系列活动,落实工会会员普惠制,丰富职工群众文化生活,倡扬正能量,引领新风尚。

(三)党的组织建设有待完善

8、党建工作不够重视问题的整改情况。修订完善并切实落实《党建工作责任制》,进一步树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职”的责任意识。召开党组会议,研究制定年度党建工作总体目标和总体计划,细化分解任务,分阶段组织实施。制定《党务公开制度》,充分利用党务公开栏,并在工会网站和公众号设立“党务公开”版块,严格公开时限,规范公开内容,党费收缴、中层干部晋升等及时公开,打造了“阳光工会”。

9、“三会一课”制度未得到有效执行问题的整改情况。组织党员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,印发《加强党建工作有关问题的通知》,明确了“三会一课”内容、程序和要求,规范了支部党员大会程序和职权,并严格执行,同时督促各支部定期召开支委会,做好会议记录和资料留存工作。组织党员开展现场教育、红色教育、警示教育等活动,打破千篇一律读文件的僵化形式。

10、党员干部管理力度有待加强问题的整改情况。认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,制定《党员发展制度》,主动吸收先进群众参加主题党日、集体学习、党建活动,增强党组织的吸引力凝聚力。理顺了个别党员组织关系。开展“联帮共建”活动,重新调整了党小组,出台了组织生活工作制度,对行动不便党员,以电话联系或上门服务为主,及时传达党内文件精神,帮助解决困难和问题,确保退休党员退休关系不脱节、思想教育不断线,坚决杜绝脱管党员。

11、民主评议党员流于形式问题的整改情况。制定了《民主评议党员制度》,并组织开展学习教育,使每位党员都明确评议的目的、意义和要求。制定组织生活会议方案,严格程序、内容、人员等,做到程序严谨、人员齐全、确保实效。同步开展民主评议党员工作,严格民主评议党员的标准和流程,在集中学习、谈心谈话、征求意见的基础上,认真开展自评与互评。自评材料由党小组长审核把关,党小组长的自评材料由支部书记把关,班子成员的自评材料由总支书记把关;互评是非分明,敢于触及矛盾和问题,真正做到“红红脸、出出汗”。对评议出的优秀党员,以适当形式宣传表彰;没有出现基本合格和不合格党员。

(四)党的作风建设不够深入方面

12、贯彻落实中央中央八项规定精神精神和纠正“四风”方面不够彻底问题的整改情况。一是通过集体学习、主题党日、党风廉政建设会议、党员大会、民主(组织)生活会等多种形式,深入贯彻落实中央八项规定精神,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《山东省实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》和济南市及我区的有关廉政规定精神,修订完善4类40项党建、行政管理和财务管理制度,加大监督考核力度,杜绝违规违纪行为发生。二是修订完善了《机关差旅费管理细则》,组织全员学习,熟悉规定,严格执行。加强了对原始凭证的审核把关,严格控制经费支出。认真学习《工会财务会计制度》《山东省基层工会经费收支管理实施细则》,制定《职工文体活动经费管理办法》,严格控制经费支出标准,严格执行集体研究、预决算和报备制度,同时,探索购买社会服务,厉行节约,杜绝求好求全,确保各项支出合规合法、勤俭办会。

13、宗旨意识和群众观念有待加强问题的整改情况。下发了《加强领导干部基层联系点制度的实施意见》,领导干部通过走访慰问、挂职、重点工作督导等方式,开展联系工作,春节前后,工会领导干部走访慰问企业7家,走访困难职工24人,慰问劳模29人,帮助26名湘西农民工返乡过节。组织“两节”送温暖活动,救助困难职工、困难劳模1001人次,发放救助金348万元。开展送福进万家活动,20名书法家书写春联1000副、福字1000个,发放到职工手中。继续推进职工互助互济活动,截止目前,入会单位145个,入会职工35487 人,救助职工161人,发放救助金50.6万元。

(五)党的纪律建设缺乏力度方面

14、党风廉政建设不够深入问题整改情况。一是利用周四集中学习教育、党组理论中心组集体学习和灯塔-党建在线、“学习强国”学习平台,加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,增强对党要管党、从严治党重要性的认识,筑牢“四个意识”、强化政治站位;将党风廉政建设和反腐败工作作为党建工作的重中之重,同步谋划、同步落实、同步考核。党组书记履行“第一责任人”职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办,班子成员严格“一岗双责”。适时逐级签订党风廉政建设责任书,明确职责,制定党风廉政建设工作计划,明确廉政责任清单和主要任务,并及时召开党风廉政建设大会,层层签订廉政目标承诺书。不定期组织召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。二是认真梳理办公室、财务、经费等廉政风险点,制定廉政风险防控措施,到人到岗。规范完善议事规则和决策程序,春节送温暖资金安排等“三重一大”事项,制定预算、决算报告,经党组会议研究决定,上报机关纪工委报备后,再行实施。三是规范程序和内容,推进廉政谈话制度化常态化。各支部的党风廉政建设工作党总支一并抓实,同步安排部署,按照分工联系制度,监督指导各支部开展工作。

15、工作纪律执行不严问题的整改情况。制定并严格执行《关于强化工作纪律的意见》,严肃每天4次考勤签到签退制度、请销假制度等工作制度,专人负责,严格管理。坚持外出登记制度,因公外出的,向办公室报备并登记《去向单》;因私请假的,填写《请销假审批表》并按程序严格审批。对返岗人员,切实落实区委组织部、人社局下发的《关于进一步严肃工作纪律的通知》,加强教育管理,严格考勤,严格管理,杜绝了脱岗问题。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面需进一步巩固方面

16、国有资产管理存在漏洞问题的整改情况。成立清欠工作小组,加强与相关单位的沟通协调,送达催缴通知单,已初步制订还款计划。

17、代管镇街工会经费审核不严谨问题的整改情况。一是组织财务人员和镇街总工会有关人员学习《工会财务会计制》济南市总工会办公室《关于认真执行山东省总工会<山东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)>的通知>》(济工办[2018]43号)及其他有关文件,进一步提高认识,厉行勤俭节约原则,严格控制工会经费开支范围和开支标准,提高工会经费使用效益。二是强化镇街工会经费管理制度,认真审核申报的报销事项,严格把关、严格审核各项经费支出费用标准合规合法,规范支出行为,否则不予受理。三是通过“章丘工巢”微信公众号和《职工天地》《今日章丘》等媒体加大宣传力度,举办财务知识专题培训,制定下发《工会固定资产管理办法》,建立健全镇街总工会固定资产台账,确保工会资产安全。

(七)需进一步加强的其他问题方面

18、扶贫工作需持续用力问题的整改情况。一是协助镇党委建好班子。发挥第一书记协调能力和带头作用,加强村两委成员的学习培训,树牢“四个意识”,增进团结协作,提高村两委班子的凝聚力、向心力和战斗力。二是抓好队伍。组织村两委和党员干部观摩学习,解放思想,开阔眼界,转变思想观念,强化发展意识。三是指导督促所包村重视和加强党建工作,指导党员使用好“学习强国”平台,坚持“三会一课”制度,提高党支部建设质量。四是全方位扶贫。研究制定年度扶贫方案。开展“文化扶贫添喜?春联送福到家”文化惠民活动、“送关爱?送健康”文明实践志愿服务义诊活动,惠及贫困群众,促进了美丽乡村建设。

19、优化营商环境需深入推进问题的整改情况。一是继续开展“五心”工会建设活动,推进“挂职工会指导员”工作,结合特困职工摸底调查工作,集中开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动,对困难企业和困难职工生活状况进行全面摸底调查。二是加大《山东省企业工资集体协商条例》的宣传活动,组织集体合同到期的230家企业,开展集体协商要约行动,各企业就职工劳动报酬、工资福利待遇、安全卫生、女职工保护等重大事项展开协商,截至目前,各镇街总工会、工会工委开展1+3集体合同集中签约活动8场次,180家企业集中签订了1+3集体合同?,其中女职工专项集体合同工作经验在山东电视台专栏播出,并受到外省工会考察团领导的肯定。三是继续开展职工技能提升工程,完善职工职业技能大赛竞赛机制,在项目设计上,坚持“全员参与、行业特点、专业特色”的技能竞赛原则,侧重突出群众性特点,保留传统项目,突出主导项目,带动辅助项目。鼓励企业结合实际开展职工岗位练兵活动。五一前夕,举办职工职业技能大赛颁奖盛典,树立“章丘工匠”典型。四是深入贯彻落实党的十九大关于“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系”的精神,?树立关爱员工企业家典型,推行厂务公开、民主管理制度,开展“当好主人翁?建功新时代”劳动竞赛活动,积极构建和谐劳动关系,实现企业发展和职工利益共赢。

三、下步整改打算

巡察整改工作虽然取得了初步成效,但下步任务仍然艰巨,我们将继续认真落实巡察整改要求,巩固整改成果,建立长效机制,以巡察整改成效促进工会工作持续健康发展。

1、巩固深化整改成果。进一步深入学习贯彻《中央巡视工作条例》,按照区委和巡察组的部署要求,坚决统一思想,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中,时时处处从政治和大局上向核心看齐,自觉从政治站位、政治立场、政治意识上认识巡察反馈问题,切实做好巡察整改“回头看”工作。每位班子成员和各部室、工作人员,严格按照责任分工和整改台帐,主动认领任务,立说立行立改,切实把整改责任压实到岗、传导到人,确保事事有人抓,件件有着落。对已完成的整改任务,及时查漏补缺、完善提升,对尚未整改到位的事项,要加强领导和工作协调力度,形成党组统揽、上下联动、合力整改的工作格局,确保整改不折不扣落实。

2、建立健全长效机制。建立健全相关制度规范,堵塞漏洞,形成以制度管人管事的工作格局。对已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要进一步健全的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹。

3、推动工会工作创新发展。坚持以巡察整改为契机,切实把巡察整改工作与推进全面从严治党,凝聚干事创业力量结合起来,剖析原因,举一反三,防微杜渐,有针对性地将巡察整改成果应用到各项工作,推动党风政风行风持续好转,真正把巡察工作的成果运用到推动工会工作创新发展上来,团结广大干部职工为建设精致章丘文明章丘诚信章丘作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:83212373

邮政信箱:章丘区龙泉大厦区总工会办公室

邮政编码:256200

电子邮箱:jnzqzgh@jn.shandong.cn

?

?

中共济南市章丘区总工会党组

2019年5月16日

回到顶部